桃花坞 Rotating Header Image

【世界观】首任欧盟外长阿斯顿:低调与妥协

经济观察网 凯瑟琳·阿斯顿(Catherine Ashton)的仕途上升轨迹是惊人的,这位英国工党的活跃份子,10年前才进入英国政府,2年多前才进入政府内阁,担任没有实权的上议院工党领导人一职,1年前因为职位临时空缺才得以担任欧盟委员会贸易专员一职,第一次登上国际政治舞台。1年后的今天,她却成为首任欧盟外长,在欧洲女性政客中,影响力仅次于德国首相默克尔,被美国国务卿希拉里·克林顿称为“在欧洲和我对等的人”。

阿斯顿能成为欧盟外长,出乎所有人的意料。就在星期四欧洲理事会开会的当天,还几乎没有人提到她的名字。据她自己说,她是在最近几天才被告知她是欧盟各国首脑考虑的人选之一。虽然她对自己的能力十分自信,但也承认她的当选,是由许多不同的因素促成的。

低调是优势。阿斯顿在来到布鲁塞尔之前就不出名,担任欧盟贸易专员刚刚一年,处事低调,这些在欧盟内部的权力运作中,都是优势:大国领导人不希望在国际上被欧盟首长盖过风头,小国领导人不喜欢其它国家的明星政客对他们指手划脚。低调的另一个好处是她还没有在欧盟内部树立太多敌人,是一个所有欧盟领导人愿意接受的选择。

政治的平衡。英国前首相布莱尔在最后关头退出,其实是不得已之举,因为德法两国领导人上月底即已经商定从欧洲政治上中间偏右的政府中选择欧盟总统。作为平衡,欧盟外长将从中间偏左的政府中选择,英国即其中之一。选择阿斯顿,虽然未必是“补偿”布朗政府的结果,但是布莱尔的退出可以说是选择了最好的时机,让布朗可以马上向欧洲中间偏左国家集团力推阿斯顿,促使砝码移向英国。

欧洲未来走向的妥协。欧洲将来是走向联邦,即所谓的“欧洲合众国”(United States of Europe),还是维持一个经济统一,政治分散的状态,欧盟内部估计还会继续争执几十年。欧盟总统范龙佩是一个联邦主义者,作为平衡,阿斯顿的英国背景就是一种优势:英国虽然是欧盟大国,但一直拒绝欧洲联邦的概念,甚至还未加入欧元区。

女性的突破。虽然目前欧盟各国中,权力最大的是一位女性政客、刚刚在大选中获胜的德国首相默克尔,但是在欧盟的各个部门中,从来都少有女性高官。把欧盟外长一职给予一名女性,正好显示欧盟的革新和开放精神。阿斯顿的女性角色,一下子成了一种锦上添花的优势。

和欧盟总统的“会议主席”职能不同,欧盟外长是一个拥有执行权和自主预算的职位,其手下的欧盟的外事部门,欧盟外勤部(EEAS)目前已拥有7千名职员和全球200多个办公室。欧盟外长还同时担任欧盟事务的执行部门,欧盟委员会(European Commission)的副主席。所以有人说欧盟外长手中的实权,比欧盟总统还大。对于阿斯顿能否胜任的疑问,主要来自于她缺乏国际政治经验和外交谈判资历。这位被布朗称为“经验丰富的政府首长和欧盟专员”的女性外长,需要在今后几年时间里证明自己的谈判和领导能力。

One Comment

  1. […] 原文链接:http://taohuawu.net/2009/11/25/eu-foreign-minister-catherine-ashton/ 2009年11月26日12:08 标签: Catherine Ashton, 欧盟, 欧盟外长, 欧盟委员会 订阅评论 发表评论 | Trackback […]

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

 
Real Time Web Analytics