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奥巴马公布银行改革 英国会否跟进?

经济观察网》 美国总统奥巴马上周公布将对美国银行业做重大改革之后,英国政府开始面临压力,对本国的银行业进行同样力度的改革。英国政府是否会效仿奥巴马的做法,限制银行的经营范围和规模,成为各方热议的话题。

奥巴马方案中所提及的“沃克规范”(Volcker Rule),即通过监管手段,让银行在传统借贷款业务与高杠杆、对冲、私募等高风险投资活动之间划出明确界线,自去年起就一直是热门议题。但是英国政府和金融管理高层普遍不支持这一方案,而是倾向于在银行内部建立“防火墙”,隔离投资活动的风险,并要求银行设立“遗嘱”,一旦倒闭,可以有序的分割资产,保护基本客户利益,而无需政府出手救援。

但是在英国政府和金融管理高层中,也有另一种声音:英国央行(英格兰银行)行长默文·金(Mervyn King)一直坚持必须分拆银行,对银行业做结构性调整。去年10月在一次公开讲话中,他再次呼吁将银行分拆为零售银行和投资银行,从事高风险、高杠杆金融活动的投资银行,将不会得到政府救助。默文·金尚未对奥巴马的提议做出公开表态,但他将在本周二参加英国议会财政委员会的听证会,媒体普遍期待到时他将会表明立场。

默文·金的声音虽然是少数,但是却有不可忽视的政治效应。英国将在今年5月前举行大选,根据民意调查结果,执政的工党很有可能失利下台,保守党上台执政机会较大,另一种可能是出现联合政府,英国政治中的第三党,自由民主党将与保守党或工党联合执政。值得注意的是,在奥巴马公布其银行改革方案之后,保守党和自由民主党都表示支持分拆银行的提议,自由民主党更称这是自己一贯的立场。所以一旦英国政局发生变动,政府与央行立场一致,很有可能在银行改革上采取与美国相近的方案。

但是英国政府高层对奥巴马的改革方案持谨慎态度,还有另一个原因:奥巴马的银行改革方案,具体将会是如何,能不能在参众两院获得通过,还是一个未知数。这一改革,立刻遭遇美国金融业的反对――一个财力雄厚的行业,华尔街去年在政治游说上就花了2千6百万美元;在国会上,不仅共和党议员纷纷反对,即使在民主党内部,也有阻力。在美国的政治体系下,奥巴马的改革方案即使能在议会获得通过成为立法,也一定是做出了许多妥协的。从英国的角度来说,做出比美国更激进的改革,将会是十分冒险的事。

但是在观望的同时,英国政府也不想放弃这个机会,于是又开始游说全球金融交易税。这项被称为“托宾税”(Tobin Tax)的税收,拟议对跨国金融交易进行按单征税,由英国首相布朗在去年11月份的G20财长圣安德鲁斯峰会上提出,美国的反应冷淡。据英国《卫报》透露,布朗认为此时奥巴马政府对银行改革有了新的决心和动力,正是游说美国支持“托宾税”的良好时机。

3 Comments

  1. magnus说道:

    英国是米国的前殖民地吧?

  2. […] 原文链接:http://taohuawu.net/2010/01/26/will-uk-follow-obamas-reform/ 2010年2月1日11:20 标签: 奥巴马, 英国经济, 银行 订阅评论 发表评论 | Trackback […]

  3. […] “罗宾汉税”会不会变成和罗宾汉一样,只是一个反映民间愿望的传说呢。政府面对这种来自慈善机构的诉求,往往只会做些表面功夫。不过“罗宾汉税”倒不是完全没有实现的可能,因为英国首相布朗是“托宾税”(Tobin tax)的积极倡导者。这个“托宾”和“罗宾汉”没什么关系,是一位美国的经济学家,他曾提出对国际间的金融交易,实行按单收费的模式。布朗希望通过征收“托宾税”,让金融风险提供一种保险机制。虽然美国反应冷淡,但是布朗似乎一直没有放弃游说。 […]

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