桃花坞

曼德尔森(Peter Mandelson)的回忆录《第三个人》(The Third Man)这一书名显然是取自英国经典电影、Carol Reed导演的间谍悬疑片 The Third Man (1949)。电影中 Orson Welles 饰演的“第三个人”，是躲在阴影之中、策划在道义上站不住脚、在手段上十分可疑的行动，却自我标榜所作所为都出于正义目标的这样一个角色。曼德尔森在为这本书做的电视广告中，把自己暗示为“黑暗王子”(Prince of Darkness)，显然他颇为自己在新工党的崛起和辉煌中的角色感到自豪。

当然在这本回忆录中，“第三个人”是指新工党计划的三个创始人，其他两个都先后做了工党领袖和英国首相，只有一直扮演幕后角色的曼德尔森，为工党创纪录的13年执政期做出了巨大贡献，却很早就成了右翼小报的攻击对象，在工党执政初期就因财务丑闻而染上污点，在工党内部也不受左翼势力的欢迎，两次从内阁辞职之后，就再也没有成为未来工党领袖和英国首相的可能了。不过当他在2008年从欧盟委员会贸易专员的位置退出，回到英国帮助布朗组阁之后，确实一度成为工党政府中，“一人之下，万人之上”的人物，这是他向首相的位置走得最近的一刻了。

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经济观察网 5月11日晚上7点50分，英国首相布朗在觐见女王之后，驱车离开白金汉宫。他的座驾前，已不见了往日的护卫骑警，因为此时的布朗，已经不再是首相，而是一名普通公民，他这时要去的地方，是他在苏格兰爱丁堡北部的老家。

10多分钟之后，保守党领袖卡梅伦前往白金汉宫，他的座驾没有警车保护，几次陷入伦敦傍晚的车流中。从白金汉宫出来之后，卡梅伦直接来到了唐宁街十号，作为英国两百年来最年轻的首相，在10号大门外发表了第一次公开致辞。

有时候，你不得不感叹一个国家的政权能够这么低调平稳地交接，从首相到平民之间的转换，可以如此波澜不惊。布朗和卡梅伦分别对自己的继任者和前任表示了祝福和感谢，就像两支足球队，在比赛场上斗个你死我活，终场哨声一响，一定友好地握手告别。

其实布朗宣布辞去首相职位，有抢跑之嫌，因为虽然卡梅伦成为首相已成定局，但是保守党与自由民主党的联盟谈判，许多细节尚未谈完。自由民主党领袖克莱格，一直等到与本党议员的会议结束，在12日凌晨0点40分左右才公开宣布参加与保守党的联盟，成为联合政府中的副首相。其它的许多政策妥协与人事安排，则要等到12日才会慢慢公布。

现在的问题是，保守党与自由民主党的联合政府，会不会成为一个“稳定而强势”的政府？联合执政能维持多久？

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投票之后的交易终于结束了，晚上7点15分，布朗宣布准备向女王请辞，写这些文字时，布朗的专车正向白金汉宫驶去。唐宁街10号即将迎来新首相的到来。

保守党与自由民主党之间还在商谈联盟细节，各种消息来源透露这是一个联合政府，而不是保守党的少数派政府。卡梅伦担任首相，克莱格担任副首相。自由民主党有6人进入内阁，比较有意思的猜测是 Vince Cable 会不会成为新政府的财相？

从人员上看，布朗的离去，是新工党的终结，不过新工党计划在2008年金融海啸到来时，就已经结束了。工党需要新一代的领导人来重振旗鼓。

在组织能力上看，布朗领导的工党已是疲态尽露，即使昨天布朗打出最后一张牌：辞职，打乱了保守党的计划，工党内部也没有能力在谈判上跟进，反而让自由民主党怀疑工党有无能力通过竞选改革的立法过程。反观保守党，因渴望执政而具有纪律性和冲劲，很快做出反击，把自由民主党拉了回来。

新一届政府，会不会是所谓“稳定和强势”的政府？保守党与自由民主党的合作，能维持多久呢？从克莱格的“谈判红色底线”上看，欧洲、移民、核潜艇、都是立场尖锐对立的政策领域，当然还有选举改革，今后几年(据说是3年的联合政府)将会让英国政客和英国选民体会一下联合政府是怎么工作的。

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经济观察网 英国大选投票已过4天，谁能成为下届英国首相？这一问题的答案，却反而越来越不清楚了。

投票日的第二天，自由民主党领袖克莱格宣布说，赢得最多选票和议席的保守党，拥有“第一选择权”，选择执政联盟，自由民主党愿意与保守党谈判合作事宜。

正当双方谈判3天，许多人以为接近尾声之时，形势在星期一下午大起波澜，几天下来的一切假设和推论一下子全部都不作数了。

先是自由民主党谈判代表声明因为本党议员们对几项政策尚有疑问，需要保守党“澄清”，等于给这一谈判刹了车，紧接着自由民主党领袖克莱格声称正式开始与工党谈判，“应该考虑各种选择”。后来透露出来的消息说，原来自由民主党早就在与工党接触商讨合作方案。

下午5点，工党领袖布朗在唐宁街10号门口发表简短讲话，宣布将辞去工党领袖职位。虽然根据君主立宪制传统，布朗仍然是过渡时期的英国首相，但是布朗的让位，无疑给工党与自由民主党的联盟扫清了一个重要障碍。这几天来自由民主党内部人士多次表示愿意和工党联盟，但却无法接受布朗的领导。

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布朗在今天下午5点宣布辞去工党领袖职位，但他还是英国首相。在英国的君主立宪制下，首相不是说辞就辞的，必须得到女王“御准”才算真正辞职。为了避免出现权力真空――其实严格说来不能叫“权力真空”，因为女王才是名义上的国家元首――现任首相去向女王“请辞”的时候，新任首相的人选必须已经在下议院中产生了。

女王在接受了现任首相的“请辞”之后，必须马上接受新任首相的觐见，“邀请”他/她担任首相、组成政府。这之间的空隙，一般不过是一个小时左右。

找到新任首相，是离任首相的责任，所以星期五《太阳报》头版把布朗称为“赖在唐宁街10号的苏格兰人”并不公平。

英国大选采用简单多数制，一般都能保证新任首相在投票第二天就能产生，今年出现无多数派议会，谁是新任首相就变得扑溯迷离了。布朗辞职，是为工党――自由民主党的联盟扫清障碍。在与保守党谈判了三天之后，自由民主党今天下午宣布正式与工党谈判联盟事宜，公开地脚踏两条船了。工党――自由民主党联盟的障碍之一，就是布朗，自由民主党内部人士这两天已多次表示愿意和工党联盟，但是布朗必须走人。

如果工党――自由民主党联合组成政府，那么谁是首相？布朗已经辞职，克莱格的自由民主党议席太少，也不可能成为联盟领袖。工党已经开始竞选新的领袖，外交大臣 David Miliband 是热门人选。这无疑是对电视辩论的极大讽刺：参加电视辩论的三党领袖，竟然没有一个成为下届政府的领导人。

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卡梅伦终于表示，他要建立少数派政府。

现在全英650个选区，已有完成了点票，结果是保守党 304，工党258，自由民主党 57，其它28，仅剩3席未知结果。这一结果，与昨晚的选举站出口调查(exit poll)结果非常接近。保守党议席数排第一，但是未过半数(325)，工党和自由民主党加起来(315)，超过了保守党，但还是没有超过半数。

这是一个纠结难解的无多数派议会(hung parliament)。当然保守党和自由民主党结盟，是最彻底的解决方案，但是自由民主党的最大诉求：在大选中引进比例代表制，在保守党内难以通过。今天早晨克莱格把球踢给了卡梅伦：他说获得最多议席以及最多选票的保守党在组成政府上有优先权，也就是说自由民主党愿意先考虑来自保守党的结盟条件。

卡梅伦的回答是他要建立少数派政府，这点非常清楚。但同时他又愿意和自由民主党合作，他列出了一堆保守党和自由民主党在竞选纲领上的相似之处，设计财政赤字、身份证、教育等，认为可以在这些方面合作，但是在最重要的选举改革上，他提出的是可以组成一个跨党派委员会，研究选举改革，没有提到这个委员会的权威如何，以及比例代表制占多大份量。

在我看来，卡梅伦没有在选举改革上给予多少让步。与其说是向自由民主党示好，不如说是一种威胁：如果自由民主党不合作，就是将党派利益置于国家利益之上。他埋下的另一伏笔是，自由民主党可以选择不合作，但是可以让保守党的少数派政府正常运作，而不是事事投反对票。

自由民主党还没有回应卡梅伦的提议，工党的布朗早已表示愿意和自由民主党合作，并会以选举改革作为合作条件。现在到底会出现保守党的少数派政府，还是工党－自由民主党联合政府，还是未知数。

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今年英国大选的三党领袖电视辩论，第一场有近1千万观众，第二场观众人数降至440万，刚刚举办完的第三场，我觉得观众人数可能会有所回升，因为毕竟这是投票前的最后一场电视辩论，而且星期三的布朗公关灾难，可能又会带动一些兴趣。

不过总体来说，这三场电视辩论，就是一个“闷”字。在开头的新鲜感过去之后，你就会发现三位领袖的言辞开始变得乏味。事先人们以为对电视辩论设下的种种规矩会导致辩论平淡，现在开来，是三位领袖的过于拘谨让电视辩论难以出彩。当然他们也有难处：过于超脱则显得漠然，主动攻击对手则不招选民喜欢。

与美国的总统竞选不同，英国公众对于参与电视辩论的三党领袖，在过去几年中已有相当多的了解。如果说美国总统竞选电视辩论是候选人向全国公众介绍自己的机会，那么英国的三党领袖对公众已不再是新鲜人物。在这一点上，自由民主党领袖克莱格(Nick Clegg)沾了最多的便宜，因为他是公众了解最少的领袖，起点低，他在电视镜头前的放松自如立刻为他赢得的许多分数。

相比之下，布朗一直不擅长公共演讲，期望值低，失败的可能性也低。令人感兴趣的是卡梅伦的表现，他以优势姿态参与电视辩论，却似乎无法施展他的魅力，也许是策略原因――比如第一次电视辩论眼睛不看镜头，也许是心理状态没有调整好，卡梅伦始终不能在电视辩论中把其他两位领袖甩开。是谁赢得了三场电视辩论，卡梅伦还是克莱格？甚至是布朗？没有清楚的答案，这对卡梅伦来说，就不能算是成功。

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经济观察网 大选期间，媒体围着竞选活动转，对于普通人来说，电视新闻其实是很重复和沉闷的，直到有人在电视镜头前“失言”犯错，新闻报道才会突然活了起来。今年大选中，英国首相布朗不幸成为第一个“失言”的党派领袖。

布朗在英格兰西北部罗切德尔(Rochdale)的街头拉票活动中，遭遇一位女性选民吉莉安?达菲 (Gillian Duffy)，向布朗投诉“蜂拥而来的移民”“一到这里就开始领救济”等等。她说话又快又急，让布朗没有太多回复的余地，但整个对话还是相当平和友好的，最后布朗还与她拉起家常，问她有几个孙子什么的，最后亲切道别。

然而布朗一回到自己车中，马上语气大变，生气地问“是谁的主意”让这个“偏狭的”(bigoted)女人过来和他对话，对整个对话的评论是“糟透了”、“莫名其妙”。他没有想到的是，他身上的便携式话筒还没有关掉，所有跟随报道的传播媒体都能听到这段私下的对话。

英国的两个24小时电视新闻频道 BBC 和 Sky News，马上播出了这段对话。布朗在镜头前的亲切随意，与私下场合的尖刻愤懑，形成了强烈的对比。

对于布朗来说，折磨刚刚开始。这边电视频道上已把这事当作“突发新闻”处理，那边尚不了解事态严重性的布朗正在接受BBC 电台2台的午间直播节目的采访。布朗不得不在直播期间，和所有的听众一起收听自己的这段私下对话。在电视镜头前(这个电台节目此时已在BBC电视新闻台同步播出)，布朗几次手捂额头，挡着眼睛，人越坐越低，仿佛是希望能沉入椅子中去一般。

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昨晚的第一次英国大选电视辩论，有近1千万观众，相当于一个收视不错，但还不是最热门的电视娱乐节目的收视率，其实这个数字还稍低于预期(1200万)。大部份人看的，是今天报纸的头条。媒体上一致的结论，是自由民主党的克莱格是第一次电视辩论的赢家，《卫报》和《泰晤士报》都采用了克莱格“圈外人”(outsider)的角度，在大选中，称自己的“圈外人”往往能吸引选民，特别是当选民们对“圈内人”缺乏好感和信心的时刻。显然克莱格借用这次机会，大大提升了自己的形象，问题是这一胜利能否转化成议席。

这篇写在一星期之前：

英国大选 谁是赢家？

本周二上午10点，英国首相布朗前往白金汉宫觐见女王，在获得女王“御准”之后，宣布解散议会，并在5月6日举行英国议会下议院议员选举，英国大选的发令枪打响了。

5月6日举行大选，早已是各界预料中的决定。布朗在尚未启程之际，如果他还有时间看一下当天报纸，会发现《泰晤士报》头版已经打上“竞选开始了”(Let the race begin)的大字标题。

然而对于本次大选的结果，却没有一个人能说出个准数。星期二当天宣布的三个不同的民意调查结果，分别显示保守党领先工党4－10个百分点，以此推算，保守党将会在议席数量上胜出，但是胜幅有限，能不能超过总席位(650席)的一半，从而自动获得组建政府的资格，就很难说了。

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经济观察网 英国大选的竞选活动已经正式开始，离投票日(5月6日)还有约3周时间。竞选期间，是观察英国议会民主制度的一个良好机会，在这个英国大选观察系列中，我会根据本次大选的实际进展，讨论议会制下权力分配、议员的产生、投票制度、以及竞选中的媒体等话题。许多欧美国家都拥有较为成熟的民主制度，但如果仔细观察其运作，就会发现在政府的产生与权力的制衡上，各国采取了不同的方式，以适应本国的历史传统。

在2008美国大选期间，全世界的人都知道美国人在投票选他们未来的总统。今年的英国大选，你也会经常看到英国人在投票“选未来首相”这样的说法。看上去似乎是工党领袖布朗(Gordon Brown)与保守党领袖卡梅伦(David Cameron)，也许还可以加上自由民主党领袖克莱格(Nick Clegg)这三人之间的争夺。但实际上，除了在这三位领袖自己的选区，他们的名字不会出现在选票上。英国大选，选民投票选出的，是代表自己选区的议员，而不是首相。

英国的议会制度，是把全国分成650个选区，任何政党都可以在每个选区推出一名候选人参加竞选，获胜者即成为代表这一选区的议员。获得议员席位数量超过半数的政党，即可以向女王“请求”授权组成政府，这一政党的领袖即成为政府首脑，也就是首相。

因为首相不是选民直接选出，造成不需要大选就可以更换首相。执政党可以通过内部商议或投票，选出新的领袖，达到更换首相的目的。现任首相布朗，在2005年大选时还是财政大臣，2007年当时的首相布莱尔“退休”，把首相位置“让”给了布朗。

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