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苏格兰独立前景仍是一纸空文

经济观察网 苏格兰议会第一大臣、苏格兰国民党(SNP)的萨尔蒙徳(Alex Salmond)选择在11月30日“圣安德鲁斯日”(St. Andrew’s Day)公布苏格兰独立全民公投白皮书,自然是取其“苏格兰国庆日”的历史意义,但是苏格兰独立前景,目前恐怕还是一纸空文。

萨尔蒙徳的全民公投方案,已经做了不少让步:一个“要不要独立”的问题,可以有三个回答:除了“苏格兰独立”和“保持现状”两个选择之外,他还愿意加上第三项选择,所谓的“最大分权”(devolution max),即除了军事外交税收之外,苏格兰议会掌握其它一切事务的立法权。即使是他的“苏格兰独立”选项,也带有许多折衷:英国女王还是苏格兰的国家元首、苏格兰继续使用英镑直到加入欧元区(苏格兰能否成为欧盟成员国还是未知数)、英国军队可以继续使用苏格兰的军事基地、“两国”之间没有边境检查等等。

这种妥协姿态,可以说是反对党和执政党的区别。SNP上了台当了家,才知道柴米油盐贵,如果要获得最大支持,光喊口号是不行了,必须让苏格兰选民觉得独立不会给他们的生活形成不便、生意带来风险、收入造成损害。这就要在许多方面作让步了,但是让步到什么程度,“独立”就让人觉得和“保持现状”、或是 “最大分权”没什么两样了呢?

“最大分权”方案,当然是用来抵制独立主张的。这一方案,最早是自由民主党提出,现在已经得到了工党和保守党的支持,党派之间的差异,不过是“最大分权”该怎么分,分权到什么程度而已。上个星期工党提出了一个财政方案:中央政府只在苏格兰收10%的个人所得税,10%以上由苏格兰政府决定征收多少、如何征收。这个方案虽然被许多人指责缺乏可操作性,但毕竟传达出为了让苏格兰留在“联合王国”中,财政税收都好说这么一个信息。

萨尔蒙徳作为一个坚定的苏格兰独立者,当然不愿意看到“最大分权”这么一个尴尬的东西,他愿意接受这个“第三方案”,还是因为当家者的难处:他的SNP政府是个少数派政府,要让议会通过全民公决方案,需要其它党派的支持。

当然苏格兰独立的最大敌人,是经济衰退。苏格兰的两大银行,哈里法克斯-苏格兰银行(HBOS)被Lloyds TSB收购,苏格兰皇家银行(RBS)元气大伤,两家都是接受了大笔政府注资和秘密贷款才得以生存。曾被萨尔蒙徳誉为“北大西洋明珠”,独立后苏格兰效仿对象的几个小国中,冰岛和爱尔兰都在金融海啸第一波中倒下,都不得不向外伸手求援。

作为“联合王国”的一部份对苏格兰经济稳定有利,目前愿意接受这一看法的人更多。苏格兰的经济衰退程度,比英格兰更厉害,现在连举行全民公投需要的9百万英镑预算,都成了反对的原因。

最近的一项民意调查显示,只有30%的苏格兰人支持独立,看来虽然萨尔蒙德领导下的SNP不会放弃苏格兰独立的主张,但这一独立前景,目前还只能停留在这白皮书上。

2 Comments

  1. lisa说道:

    苏格兰的风笛让人印象深刻,尤其在勇敢人的心的片中,可是对苏格兰要独立的背景以及和英格兰之间的恩怨情仇却不是那么了解。

    1. newlight说道:

      苏格兰还分highland 和 lowland 的,独立诉求比较强的是highland,但是现在大家都比较实际,要再三比较独立后的好处坏处,这样就很难独立了。

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